SER vraagt aandacht voor kwaliteit van Europese wetgeving
De Sociaal-Economische Raad (SER) maakt zich zorgen over de kwaliteit van het Europese wetgevingsproces en heeft daarover een brief gestuurd aan Kamercommissies en bewindspersonen. Aanleiding is de manier waarop EU-regelgeving de afgelopen jaren tot stand komt en wordt herzien, onder meer via de zogeheten omnibus-pakketten.
Onder de vorige Europese Commissie kwam op veel terreinen omvangrijke nieuwe wetgeving tot stand, bijvoorbeeld rond de digitale en duurzame transities. Een deel daarvan wordt nu via omnibus-pakketten herzien of ingeperkt — soms nog voordat de regels volledig in werking zijn getreden. Volgens de SER zet dit de kwaliteit, voorspelbaarheid en legitimiteit van Europese wetgeving onder druk.
Structureel patroon
De zorgen gaan niet over één incident, maar over een structureel patroon. Door de snelheid van het wetgevingsproces en doordat de wetgeving een breed scala van onderwerpen raakt zijn de gevolgen onvoldoende in beeld. Specifiek bij de omnibusvoorstellen ontbreekt vaak een volwaardige, integrale impact assessment en richt de onderbouwing zich vooral op lastenreductie, terwijl de bredere maatschappelijke effecten beperkt in beeld komen. Daarnaast constateren wij dat consultatie onvoldoende óf te eenzijdig wordt vormgegeven. Zo worden sociale partners bij de omnibusvoorstellen slechts beperkt geconsulteerd, terwijl de voorgestelde wijzigingen wel raken aan de bescherming van werkenden.
Gedegen proces
Sociale partners verschillen inhoudelijk van mening over de inhoud van de wetgeving en de herziening daarvan, maar delen de zorgen over het proces. Kwalitatief hoogwaardige regelgeving is volgens de SER van grote waarde voor de brede welvaart; het schrappen van regels als doel op zich is dat niet. "Een gedegen proces is belangrijker dan grote haast bij wetgeving", aldus de brief.
De SER roept het kabinet op zich in Brussel actiever in te zetten voor wetgevingskwaliteit en proceswaarborgen, een duidelijke Nederlandse visie te ontwikkelen en sociale partners vroegtijdig te betrekken. In 2025 werden tien omnibusvoorstellen gedaan; voor 2026 worden er meer verwacht
