SER bijlage bij budgettair-structureel plan versterking Economie

De Nederlandse regering heeft op 13 april haar budgettair-structureel plan met de Eerste- en Tweede Kamer gedeeld. In dit plan presenteert de regering een uitgavenpad voor de komende vier jaar en rapporteert zij over de voorgenomen publieke investeringen en hervormingen die het in deze periode zal ondernemen om de structuur van de economie te versterken. De SER heeft een bijlage bij het plan mogen aanleveren.

© Shutterstock
In de bijlage onderschrijft de SER het belang van houdbare overheidsfinanciën en benadrukt de SER dat maatregelen niet kunnen worden genomen zonder breed maatschappelijk draagvlak. De SER heeft het kabinet tijdens de formatieperiode een brief gestuurd met hervormingsprioriteiten waarbij de SER aangeeft dat zij graag samenwerkt om dit draagvlak te organiseren. Het begrotingsbeleid richt zich, zo adviseert de SER, op de structurele uitdagingen voor de lange termijn.

Volgens het in 2024 herziene Europese Stabiliteit- en Groeipact (SGP) stellen lidstaten elke vier jaar een budgettair-structureel plan op voor de middellange termijn (Medium-term Fiscal Structural Plan of FSP). Met de komst van een nieuw kabinet mag er een nieuw plan bij de Europese Commissie worden ingediend. Het plan bevat een meerjarig uitgavenpad, dat in kaart brengt hoe het tekort en de schuld op de middellange termijn onder de Europese referentiewaarden van 3% bbp en 60% bbp blijven. Ook rapporteert het plan over voorgenomen publieke investeringen en hervormingen. Daarbij wordt ook gekeken hoe deze bijdragen aan de landspecifieke aanbevelingen van de EC aan Nederland en aan de gemeenschappelijke prioriteiten van de Europese Unie.

Volgens de Europese regels (Verordening EU 1263/2024) moeten sociale partners worden geconsulteerd bij dit plan. Bij het vorige kabinet was dit nog niet gebeurd, omdat het vanwege overgangstermijnen nog niet verplicht was. Dit keer is het dus voor het eerst dat de SER hiervoor geconsulteerd is. De SER heeft een bijlage mogen leveren op basis van inzage in het conceptplan.

Een belangrijke boodschap die de SER in de brief meegeeft, is dat het begrotingsbeleid aansluit op de principes van brede welvaart. De SER stelt dat in het streven naar houdbare overheidsfinanciën een breed maatschappelijk draagvlak van maatregelen van belang is. De SER vindt dat bestaande afspraken, zoals in het pensioenakkoord, het akkoord ‘Gezond naar het pensioen’ en het SER-middellange termijn advies uit 2021 moeten blijven gelden. De SER roept het kabinet daarnaast op om voldoende ruimte vrij te maken om te investeren in de toekomst. Investeringen en hervormingen gericht op de lange termijn kunnen bijdragen aan schuldhoudbaarheid.

De volledige inhoud van de bijlage is hier beschikbaar.