Hoe verhoudt de CSRD zich tot bestaande en toekomstige duurzaamheidswet- en regelgeving?
De CSRD (Corporate Sustainability Reporting Directive) is een van de initiatieven die past binnen de Europese “Green Deal” en andere nationale en internationale wet- en regelgeving op het gebied van internationaal maatschappelijk verantwoord ondernemen (IMVO) en duurzaamheid.
Nederlandse richtlijnen
Nederlandse Corporate Governance Code, en overige wet- en regelgeving die invulling geven aan het bestuursverslag
De CSRD/ESRS is een aanvulling op de huidige regels voor het bestuursverslag. Informatie die op grond van wet- en regelgeving al onderdeel is van het bestuursverslag zal opgenomen moeten blijven worden. Het is de bedoeling dat de ESRS (European Sustainability Reporting Standards) kruisverwijzingen toestaan om dubbel werk te voorkomen. De precieze invulling hiervan is nog onduidelijk.
Europese wetgeving, richtlijnen en akkoorden
Europese duurzaamheidswetgeving, doelen en richtlijnen komen hoofdzakelijk voort uit de EU Green Deal. De EU Green Deal is ontstaan in 2019 als reactie op het Parijs Klimaat Akkoord van 2015.
Onderwerpen waar beleid is op gemaakt onder de EU Green Deal:
Bron: Europe’s European Green Deal: mobilising industry, preserving biodiversity, supplying clean energy, smart mobility, and more (European Commission publicatie, 2020)
Hieronder een overzicht van enkele Europese verordeningen en richtlijnen die net als de CSRD onderdeel zijn van de EU Green deal en zich direct of indirect verhouden naar CSRD.
Corporate Sustainability Due Diligence Directive (CSDDD)
De CSDDD stelt een corporate due diligence-plicht vast voor grote bedrijven om negatieve mensenrechteneffecten zoals kinderarbeid en milieueffecten zoals vervuiling in hun eigen activiteiten, die van hun dochterondernemingen en in hun "keten(s) van activiteiten" te identificeren en aan te pakken. De CSDDD was net als de CSRD onderdeel van Omnibus I, en is op onderdelen gewijzigd. Zie de herziene versie van de CSDDD.
CSDDD verwijst voor bepaalde taken naar bestaande wetgeving. Bijvoorbeeld, wat betreft openbare communicatie over due diligence, vertrouwt de richtlijn op de rapportage onder de CSRD, waardoor duplicatie voor bedrijven binnen het bereik van beide wetgevingen wordt vermeden.
EU Taxonomie
De EU Taxonomie is een classificatiesysteem dat duidelijk maakt welke economische activiteiten als ecologisch duurzaam kunnen worden aangemerkt. Ondernemingen die onder het toepassingsbereik van de CSRD vallen, dienen bovendien op grond van artikel 8 van de EU Taxonomie te rapporteren over hoe en in welke mate hun bedrijfsactiviteiten zijn afgestemd op de EU Taxonomie. Hoewel zowel de EU Taxonomie als de CSRD dezelfde ecologische onderwerpen behandelen, hanteren ze elk een andere benadering wat resulteert in verschillende rapportagevereisten. De EU Taxonomie was net als de CSRD onderdeel van Omnibus I, en is op onderdelen gewijzigd. Zie de herziene versie van de EU Taxonomie.
Sustainable Finance Disclosure Regulation (SFDR):
Financiële marktdeelnemers die op grond van de SFDR moeten rapporteren, hebben duurzaamheidsdata nodig van de ondernemingen waarin is belegd. Deze ondernemingen worden op grond van de CSRD rapportageplichtig en voorzien met het duurzaamheidsrapport in de informatie die nodig is op grond van de SFDR.
Verordening verbod producten gemaakt met dwangarbeid (Forced labor ban)
Dit wetsvoorstel verbiedt het aanbieden van producten die gemaakt zijn met dwangarbeid binnen de Europese interne markt. Het voorstel geeft de nationale autoriteiten de verantwoordelijkheid om de wet te handhaven, op basis van onderzoek d.m.v. een ‘risk-based approach’. De CSRD vraagt ondernemingen te rapporteren over arbeidsrelaties, inclusief dwangarbeid in ESRS S2.
Deze verordening verbiedt het kopen of verkopen van producten die bijdragen aan ontbossing en aantasting van bossen binnen de Europese interne markt. Dit betekent dat kennis nodig is van de waardeketen van de producten. Deze verordening is, net als de CSRD, onderdeel van de Europese Green Deal. Rapporteren over ecosystemen en biodiversiteit kan onderdeel vormen van het duurzaamheidsrapport, zie ESRS E4.
Internationale richtlijnen en akkoorden
Klimaatakkoord van Parijs
Het klimaatakkoord is een internationaal verdrag ondertekend door bijna 200 landen om de opwarming van de aarde te beteugelen. Ook de Europese Unie heeft zich hieraan gecommitteerd en de CSRD is een concrete manier van de EU om uitvoering hieraan te geven.
OESO-richtlijnen voor Multinationale Ondernemingen (OESO MNO richtlijnen)
Dit is een internationale standaard voor Maatschappelijk Verantwoord Ondernemen (MVO). De OESO-richtlijnen bieden handvatten voor ondernemingen om met kwesties om te gaan zoals ketenverantwoordelijkheid, mensenrechten, kinderarbeid, milieu en corruptie. In de CSRD en de ESRS wordt op verschillende plekken expliciet verwezen naar deze OESO-richtlijnen, bijvoorbeeld dat de materialiteitsanalyse van een negatieve impact ingegeven moet worden door het due diligence proces - zoals vastgelegd in de OESO.
Verenigde Naties Duurzame ontwikkelingsdoelen - Sustainable Development Goals (SDG’s)
De Duurzame ontwikkelingsdoelen van de Verenigde Naties voor 2030 zijn zeventien doelen om van de wereld een betere plek te maken. De CSRD kan gezien worden als een praktische uitwerking van de SDG’s om door middel van transparantie een duurzame ontwikkeling van de wereld te bewerkstelligen, waarvan de CSRD een Europese aanpak is.
Verenigde Naties (UN) Guiding Principles for Business and Human Rights (UNGP’s)
Dit is een internationale standaard voor Maatschappelijk Verantwoord Ondernemen (MVO). In de CSRD en de ESRS wordt op verschillende plekken expliciet verwezen naar deze UNGP’s.
Internationale duurzaamheidsverslaggeving standaarden
Standaarden van de International Sustainability Standards Board (ISSB)
De ISSB is een zusterorganisatie van de IASB (opsteller van IFRS: International Financial Reporting Standards). De ISSB heeft internationale duurzaamheidsstandaarden ontwikkeld, de IFRS Sustainability Standards (IFRS-S). De Europese Commissie en EFRAG hebben daarom waar mogelijk aansluiting geprobeerd te zoeken bij de IFRS-S om zo rapportagelasten te beperken wanneer een onderneming zowel CSRD/ESRS als IFRS-S toepast. Zie de ‘ESRS-ISSB Standards Interoperability Guidance’ gepubliceerd door EFRAG en de IFRS Foundation voor meer informatie.
Global Reporting Initiative (GRI
De GRI is een internationale standaardzetter die duurzaamheidsrapportagestandaarden ontwikkelt en onderhoudt. De GRI-standaarden worden wereldwijd toegepast en richten zich op het rapporteren over de materiële impact van een organisatie op economie, milieu en maatschappij (impactmaterialiteit). In tegenstelling tot de ISSB-standaarden, die primair uitgaan van financiële materialiteit voor investeerders, hanteert GRI een bredere stakeholderbenadering. Bij de ontwikkeling van de ESRS is aansluiting gezocht bij bestaande GRI-standaarden. EFRAG en GRI hebben daarnaast samenwerkingsafspraken gemaakt om de mate van interoperabiliteit te vergroten en onnodige rapportagelasten te beperken.
Corporate initiatieven
Science Based Targets: Science Based Targets zijn (goedgekeurde) CO2-reductiedoelstellingen die de opwarming van de aarde beperken tot 1,5 graden. De ESRS (Klimaat standaard (E1)) heeft dit ook als referentiepunt. De onderneming moet bijvoorbeeld melden of de CO2-reductieplannen in lijn zijn met een 1,5 graden-scenario. De instelling die plannen van ondernemingen kan beoordelen op deze 1,5 graden - doelstelling is het Science Based Target initiative (SBTi) - een samenwerking tussen vier ngo’s, UN Global Compact, het Carbon Disclosure Project (CDP), Wereldnatuurfonds (WWF) en het World Resource Institute (WRI).
De CSRD bevat geen verplichting voor ondernemingen om doelstellingen te hebben die in lijn zijn met Science Based Targets.
Vragen CSRD & ESRS
Heb je vragen over de CSRD, ESRS of mis je een vraag in deze lijst? Stuur ons een e-mail en wij nemen zo snel mogelijk contact met je op.
Vragen die over individuele feiten of omstandigheden gaan, zullen niet via deze wegen worden beantwoord. Voor dergelijke vragen raden we je aan contact op te nemen met een adviseur bijvoorbeeld je bedrijfsaccountant.
Disclaimer
De SER en de RJ hebben deze vragen en antwoorden gemaakt op basis van informatie die op het moment van publicatie publiekelijk beschikbaar is. Hoewel de beantwoording van deze vragen met de grootste zorg is gedaan, kunnen aan gebruikers van deze lijst geen garanties worden gegeven met betrekking tot de juistheid, actualiteit en de volledigheid van de weergegeven informatie. De SER, de RJ en andere aan deze vragen en antwoorden gelieerde organisaties of personen kunnen niet aansprakelijk worden gesteld voor de gevolgen van het gebruik van de informatie. Dit document representeert niet de standpunten van EFRAG of de Europese Commissie noch die van de SER of de RJ.
Het is niet toegestaan om de opgenomen informatie of individuele elementen (inclusief afbeeldingen) zonder expliciete toestemming te kopiëren of verspreiden, als daarbij verwarring kan ontstaan over de afkomst van het materiaal.
