21 december 2005

De commissie Mededinging en Ordening van de SER vindt dat er zo spoedig mogelijk een adequate wettelijke regeling moet komen voor de zogenoemde Markt-en-Overheid problematiek. Het gaat hierbij om het reguleren van de concurrentieverhoudingen tussen marktpartijen en overheidsorganisaties wanneer die organisaties economische activiteiten gaan verrichten op open markten.
Het kabinet werkt aan een wetsvoorstel met regels voor overheidsorganisaties die een gelijk speelveld moeten waarborgen. Verschillende organisaties waaronder de SER is gevraagd om een reactie op het conceptwetsvoorstel. De commissie Mededinging en Ordening heeft zich namens de SER hierover gebogen.

De commissie ziet het conceptwetsvoorstel als een eerste aanzet om tot een adequate wettelijke regeling te komen en heeft verschillende suggesties gedaan om het voorstel te versterken. Zo vindt de commissie dat de voorgestelde publicatieplicht voor economische activiteiten van overheden moet worden uitgebreid met een kosten-baten analyse om de economische effecten van die activiteiten vooraf in kaart te brengen. Dat moet overheden beter bewust maken van de mogelijke schade die marktpartijen kunnen lijden als gevolg van het ondernemen van die economische activiteiten door overheden. Verder vindt de commissie dat het niet-naleven van die publicatieplicht gehandhaafd moet worden. Dat kan door de NMa de mogelijkheid te geven om bij het niet-naleven van de publicatieplicht een rapport op te stellen. Andere suggesties van de commissie gaan over de definitie van bepaalde kernbegrippen, de handhaafbaarheid van bepaalde regels en de rol van de NMa bij de handhaving van dit wetsvoorstel.