9 september 2005

Een SER-commissie heeft vandaag namens de SER advies uitgebracht over bruikbaarheid en verbetering van wetgeving. Het advies is een reactie op vragen van minister Donner van Justitie over verantwoordelijkheidsverdeling, beperking van regeldruk en mogelijkheden om bestaande regelgeving beter bruikbaar te maken. De commissie vindt het positief dat het kabinet een aanzet geeft voor een fundamentele benadering, met alternatieven voor publieke regelgeving. De vraag of met (bestaande) wetgeving het beoogde doel wordt bereikt, moet van geval tot geval worden beoordeeld.

De vragen van de minister vloeien voort uit de kabinetsnota Bruikbare Rechtsorde. De commissie, onder voorzitterschap van prof. mr. P.F. van der Heijden, signaleert dat de SER in een aantal (recente) adviezen nadrukkelijk is ingegaan op de wenselijkheid van ‘bruikbare regelgeving’. In die adviezen heeft de raad voor een aantal beleidsterreinen voorgesteld om organisaties op decentraal niveau (onderneming, bedrijfstak) meer ruimte te geven om zelf tot afspraken te komen en keuzes te maken. Op die manier is maatwerk mogelijk met aandacht voor de wensen en belangen van betrokken partijen en kan formele en gedetailleerde regelgeving worden beperkt. De SER heeft zijn voorstellen in eerdere adviezen gedaan op basis van concrete dossiers en door het kabinet voorgelegde problemen. De commissie vindt dit de meest aangewezen manier om (de noodzaak van) regelgeving te beoordelen. Zij gaat ervan uit dat het kabinet voor de oplossing van concrete knelpunten de SER om advies zal vragen.

De commissie gaat niet in op het algemene vraagstuk van de verdeling van verantwoordelijkheden tussen overheid en andere maatschappelijke actoren. Dit thema zal aan de orde komen in het SER-advies over het sociaal-economisch beleid op de middellange termijn dat op dit moment in voorbereiding is.

Noot voor de redactie
Voor nadere informatie: Mariek de Valk, tel. 070-3499648.