1 juli 2005
De SER-commissie Sociale Zekerheid steunt de minister van SZW bij zijn aanpak om cyclische werkloosheid en het bijbehorende beroep op de WW terug te dringen.
De minister wil dat werkgevers in vijf sectoren (culturele instellingen, bouw, schildersbedrijven, agrarische bedrijven en horeca) een WW-wachtgeldpremie betalen die in hoogte afhankelijk is van de duur van het contract met de werknemer. Bij een duur van een jaar of langer zou een lage premie gelden en bij een kortere duur een hoge premie. De commissie is het hiermee eens en voegt eraan toe dat de sectoren bij de bepaling van de hoogte van de premie nadrukkelijk een rol moeten krijgen. Zij bepleit verder de introductie van een regeling gelegenheidsarbeid in de vijf sectoren om te voorkomen dat vakantiewerk of leer-werktrajecten in het hoge tarief vallen.
Dat schrijft de SER-commissie Sociale Zekerheid namens de SER in een advies aan minister De Geus van Sociale Zaken en Werkgelegenheid. Daarnaast is zij van mening dat de overheid zijn opdrachten aan de bouwwereld beter moet spreiden over het gehele jaar. Ook de werkgevers en werknemers in de branches moeten zich inspannen om het werk beter te spreiden. De commissie stelt voor de Raad voor Werk en Inkomen de mogelijkheden in kaart te laten brengen voor een betere spreiding van overheidsopdrachten over het jaar, in het kader van het lokale arbeidsmarktbeleid. Verder vraagt zij de rijksoverheid de mogelijkheid te onderzoeken om bij verstrekking van opdrachten in de periode van cyclische werkloosheid de opdrachtgever met een bonus te belonen.
Via deze drie sporen (verschillen in premiehoogte, spreiding in tijd en werk) kan de cyclische werkloosheid het best worden teruggedrongen, aldus de commissie.
Cyclische en seizoenswerkloosheid Met de voorstellen van de minister en ook met het SER-advies komt een eind aan het huidige onderscheid tussen cyclische en seizoenswerkloosheid. Cyclische arbeid is arbeid waarbij een periode van werk in een vaste cyclus wordt afgewisseld met een periode van werkloosheid. Seizoensarbeid is cyclische arbeid die puur door klimatologische omstandigheden slechts in een deel van het jaar verricht kan worden.
In het huidige beleid hebben seizoenwerklozen wel recht op een WW-uitkering in de periode dat ze niet werken. Bij cyclische werkloosheid bestaat dat recht niet. Het bepalen van de grens tussen cyclische en seizoenswerkloosheid maakt de uitvoering van de huidige regeling gecompliceerd.
Noot voor de redactie
Voor nadere informatie: Mariek de Valk, tel. 070-3499648.