18 juni 2004
“Als dit advies een jaar eerder gespeeld had, was er een grote kans op unanimiteit geweest.” Dat concludeerde kroonlid
Kees Goudswaard in de raadsvergadering van vanochtend nadat de vertegenwoordigers van werkgevers en werknemers hun sterk verdeelde meningen naar voren hadden gebracht over drie concrete plannen van het kabinet met de WW. “Ik begrijp dat organisaties zich op dit moment wat scherper willen profileren, maar het is natuurlijk wel jammer voor de eensgezindheid.”
Toen begin deze week het ontwerpadvies over de toetredingsvoorwaarden WW naar buiten kwam, bleek al dat de partijen in de SER het niet eens konden worden over de voorstellen van het kabinet om werklozen minder snel in aanmerking te laten komen voor een uitkering. Het kabinet wil dat bereiken door de kortdurende WW-uitkering af te schaffen en de zogenoemde wekeneis te verhogen. Ook wil het af van het besluit dat die wekeneis voor bepaalde groepen verlaagt.
“De totstandkoming van dit advies was een uiterst frustrerend geheel”, zei bestuurder
Ton Heerts van de FNV. Dat kwam volgens hem met name door de opstelling van het kabinet. De moeizame gesprekken over de strengere toetredingsvoorwaarden werden gehinderd door de gelijktijdige discussie over levensloop, VUT, prepensioen en nog verdergaande aanpassingen van de WW. Bovendien werd de animo van zijn achterban om zich eventueel achter een compromis in de SER te scharen geminimaliseerd door de manier waarop het kabinet met het SER-advies over de WAO was omgegaan. “De minister heeft er wat krenten uitgepikt en het overgrote deel als grof vuil behandeld.”
Heerts, die mede namens het CNV sprak, wees de kabinetsplannen van tafel. Mocht het kabinet ze toch doorvoeren, dan zal Nederland tot de achterhoede van het sociale Europa gaan behoren, zo waarschuwde hij. “Wij zullen onze buitenlandse collega’s dan waarschuwen voor het zogenaamde sociale gezicht van dit kabinet.”
VNO-NCW-directeur
Jan-Willem van den Braak wilde niet verhelen dat het verdeelde karakter van het advies te maken had met het mislukte voorjaarsoverleg. “Was dat anders gelopen, dan was er ook een klimaat geweest om er nu uit te komen. Maar de gefrustreerde teneur dat hier alleen evident negatieve plannen voorliggen, vind ik niet terecht.” Van den Braak wees erop dat de raad zich in februari al op een meer analyserend niveau over de plannen had uitgesproken. Toen werd unaniem vastgesteld dat aan elk van de afzonderlijke voornemens goede en slechte kanten zaten.
Dat zijn organisatie zich wel in de drie kabinetsvoorstellen kan vinden, komt volgens hem omdat ze de economie stimuleren en meer verantwoordelijkheden leggen bij burgers en bedrijven. “Aanscherping van de toetredingsvoorwaarden heeft positieve effecten op de arbeidsparticipatie: de deelname aan betaalde arbeid zal hoger worden.”
Als je werklozen wilt prikkelen om werk te zoeken, is het helemaal niet nodig om de kortdurende WW-uitkering af te schaffen, stelden zowel LTO-voorzitter
Gerard Doornbos als MKB-woordvoerder
Benne van Popta . Dat de uitkering niet hoger is dan 70 procent van het minimumloon en niet langer wordt toegekend dan een half jaar, levert al voldoende prikkels op. Bovendien wezen beiden erop dat de kortdurende WW als een soort smeerolie dient voor de economie die het ondernemers makkelijker maakt in te spelen op veranderende sociaal-economische omstandigheden.
Voorzitter
A. Verhoeven van MHP benadrukte nog eens dat de partijen in de SER het wel eens waren over het beginsel dat er bij werknemersverzekeringen sprake moet zijn van structureel lastendekkende premies. Als de kabinetsmaatregelen ervoor zorgen dat minder mensen gebruik maken van de WW, kan ook de premie omlaag.
Terwijl FNV en CNV alle voorstellen afwezen en VNO-NCW ze juist ondersteunde, vonden MHP, MKB, LTO en de kroonleden zich in wat kroonlid Goudswaard een ‘verrassende coalitie’ noemde. De afschaffing van de kortdurende WW wezen ze van de hand. Wel konden ze zich vinden in het kabinetsplan om de wekeneis te verhogen voor de loongerelateerde uitkering (39 van de 52 voorafgaande weken). Daarnaast stelden ze een aanpassing voor van het Besluit verlaagde wekeneis.
Noot voor de redactie
Voor nadere informatie: Jan Buevink, tel. 070-3499649.