20 februari 2004
De Arboregelgeving moet ook gaan gelden voor zelfstandigen in situaties met zeer ernstige, levensbedreigende, arbeidsrisico’s. Uitgangspunt moet zijn dat iedereen werkt in een veilige werksituatie en dat wordt voorkomen dat mensen worden blootgesteld aan ernstige risico’s.
Dat staat in een advies dat de Commissie Arbeidsomstandigheden van de SER namens de raad op vrijdag 20 februari heeft uitgebracht. De commissie staat onder voorzitterschap van prof.mr. H. Franken. Het advies is een reactie op een adviesaanvraag van staatssecretaris Rutte van Sociale Zaken en Werkgelegenheid van 28 april 2003.
De commissie onderschrijft het voorstel van de staatssecretaris het toepassingsgebied van de Arboregelgeving op zelfstandigen uit te breiden voor zover het gaat om zeer ernstige (levensbedreigende) risico’s. Uitgangspunt is dat de werksituatie voor iedereen die werkt en voor willekeurige derden (klanten, bezoekers, leveranciers, toevallige passanten) veilig moet zijn. Of iemand een werknemer, een werkgever of een zelfstandige is, is voor deze risico’s niet van belang. Het dragen van risico’s gaat niet alleen de zelfstandige ondernemer aan, maar ook de samenleving als geheel.
De commissie realiseert zich dat deze maatregel kan leiden tot een grotere uitvoeringslast voor de betrokken zelfstandigen. Dit is te rechtvaardigen gezien de ernst van de risico’s waar het om gaat. De commissie nodigt de staatssecretaris uit om bij de evaluatie van de Arbowet als uitgangspunt te kiezen dat de arboregelgeving zo transparant en effectief mogelijk moet zijn. Volgens de commissie kan dit leiden tot meer eenduidige regels en tot vermindering van de uitvoeringslast.
Eén lid van de commissie, benoemd door LTO-Nederland, neemt een afwijkend standpunt in. Hij ziet de Arbowet als een regeling die de relatie regelt tussen werkgever en werknemer op het terrein van arbeidsomstandigheden. De Arbowet is volgens hem niet bedoeld voor zelfstandigen omdat zij geen werknemers en ook geen werkgevers zijn. Ook meent hij dat de voorgestelde uitbreiding niet goed valt te rijmen met de kabinetsvoornemens om te komen tot minder regels en een vermindering van de administratieve lastendruk.
Noot voor de redactie
Voor nadere informatie: Mariek de Valk, tel. 070-3499648.