7 september 2000
Op vrijdag 15 september zal de SER een ontwerpbriefadvies bespreken over enkele vraagstukken van het grondbeleid voor nieuwe bouwlocaties. De ontwerptekst1, die is opgesteld door een werkgroep van de Commissie Ruimtelijke Inrichting en Bereikbaarheid onder voorzitterschap van prof.dr. L.F. van Muiswinkel, treft u hierbij aan.
Het ontwerpbriefadvies loopt vooruit op de later dit jaar te verschijnen Vijfde Nota Ruimtelijke Ordening en beperkt zich tot enkele vraagstukken die naar het oordeel van de SER al op korte termijn moeten worden geregeld. Op andere vraagstukken van het grondbeleid (bijvoorbeeld in relatie tot groene functies) zal de SER in latere advisering ingaan.
Het ontwerpbriefadvies doet de volgende aanbevelingen om de samenwerking of onderhandelingen tussen de gemeente en private partijen bij de ontwikkeling van nieuwe bouwlocaties te verbeteren:
- een heldere omschrijving van de wettelijke mogelijkheden voor gemeenten om kosten van openbare voorzieningen op grondeigenaren te verhalen;
- de wettelijke invoering van een grondexploitatievergunning om zogenoemde ‘free riders’ - die zich aan afspraken tussen de gemeente en private partijen willen onttrekken - aan te kunnen pakken;
- een goede afstemming tussen de publieke en privaatrechtelijke besluitvorming.
Deze benadering schept volgens het ontwerpbriefadvies goede mogelijkheden om zwaarwegende belangen – zowel publieke als private – te respecteren. In dit kader bekritiseert het ontwerpbriefadvies de suggestie in de recente Ontwerpnota Wonen om ter bevordering van het particulier opdrachtgeverschap in de woningbouw een voorkeursrecht te creëren voor particulieren bij de uitgifte van gronden.
1Het gaat om een ontwerpbriefadvies. De opvattingen die hier worden weergegeven, zijn die van de commissie van voorbereiding.
Noot voor de redactie
Voor nadere informatie: Mariek de Valk, tel. 070-3499648.